導讀

堅持“房住不炒”落實租購并舉，新型城鎮化仍是行業發展基石。

近日，二十大報告提出：堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。而在全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的宏偉藍圖下，房地產行業究竟如何定調？未來行業又有哪些新機會？

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堅持“房住不炒”落實租購并舉

提升全民尤其是新市民居住幸福指數

堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

點評：房地產政策主基調將繼續堅持“房住不炒”定位，強化住房的居住功能，弱化住房的金融屬性，嚴防房地產過度金融化、泡沫化。

其一，保障剛需、滿足改善，因城施策落實穩地價、穩房價、穩預期。

其一，居民層面，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，適度調降首套、二套住房置業門檻，提升居民居住福祉。但打壓投資、投機性需求，嚴防違規信貸資金流向房地產市場。尤其是那些房價猶存上漲預期的核心一、二線城市，短期內調控政策難言全面松綁。

其二，企業層面，支持房企合理的融資需求，尤其要恢復優質民企的融資功能，讓企業經營逐步回歸正軌。但對于高杠桿、高負債經營的問題房企，還需將負債率逐步調降至相對合理的區間范圍，在此過程中部分不良企業將有序出清。

未來住房制度將全面貫徹落實租購并舉新模式，重點解決新市民、城市低收入群體的居住難題，實現人民群眾住有所居、安居宜居，提升全體人民的居住幸福指數。

其一，經過二十余年的迅猛發展，房地產市場需求逐漸趨于飽和，全國城鎮居民人均居住面積多達41平方米。但結構性矛盾依舊突出，體現于核心一、二線城市房價高企，購房難且貴問題突出。因此，在人口持續凈流入的核心一、二線城市，亟需加快發展租賃市場，地方政府更要主動作為，用好政策“指揮棒”，主要涉及以下三方面的政策內容：

第一，加大供應租賃及保障性住房用地，新增供地指標適度向租賃及保障性住房用地傾斜，并積極挖潛存量土地資源，將閑置的存量建設用地改建為租賃住房。第二，動用地方財政資金收購商品房作為人才公寓、保租房等政策性用房，既能提升政策用房供應，又能解決商品房去化難題，可謂是一舉兩得。第三，加快純租賃及保障性住房社區的市政配套建設，租賃群體可以同等享受落戶、教育等公共服務權益。

其二，長期來看，租賃市場將與商品房市場形成分庭抗禮之勢，租賃市場規模提升空間值得期許。而在房地產開發主業陷入增長瓶頸的大環境下，建議企業尋找第二增長曲線，積極參與租賃住房建設及運營，涉及投資、代建、招租運營等諸多業務環節，以便分得租賃市場的一杯羹。