10月16日，中國共產黨第二十次全國代表大會在北京人民大會堂開幕，習近平總書記代表十九屆中央委員會向大會作報告。報告在回顧過去新時代十年變革的基礎上規劃了我國未來五年乃至更長時期的黨和國家事業發展的目標任務和大政方針。其中，針對對住房市場的相關表述為“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度�！�

表：“十八大”至“二十大”報告中房地產相關提法



資料來源：中指研究院綜合整理

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1．堅持“房住不炒”定位未變

【原文】

· 堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位

【中指觀點】

經過多年發展，“房住不炒”理念已經深入人心，成為社會共識，購房者置業更加理性，住房的居住屬性不斷強化。

早在2016年底，中央經濟工作會議就首次提出堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，2017年10月“房住不炒”被寫進“十九大”報告，過去幾年中，盡管房地產行業經歷了震蕩起伏，中央支持各地因城施策優化樓市調控政策，“房住不炒”始終是政策堅守底線。此次“二十大”報告中再次強調“房子是用來住的，不是用來炒的”，彰顯政策定力，同時也意味著“房住不炒”將成為我國長期堅持的房地產行業定位，接下來房地產發展的落腳點將更多的聚焦在保民生、提品質上。

同時，也要看到，在實現全體人民住有所居的過程中“增進民生福祉，提高人民生活品質”將成為政策發力點，未來合理的住房需求仍將是政策支持和鼓勵的主要對象，剛性和改善性住房需求釋放仍有空間，特別是人民美好生活需要日益廣泛，改善性住房需求或將成為市場的關鍵支撐。

2．加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度